Вопрос-ответ

Отвечает заместитель Генерального директора – ученый
секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:

Оба Соглашения, указанные Вами в запросе, касаются вопросов о взаимном признании лицензий в области инженерных изысканий для строительства, проектирования, строительства и производства строительных материалов, изделий и конструкций. Вопросы о действии или утрате силы межправительственных соглашений в области лицензирования не входят в компетенцию РГП «Госэкспертиза». Поэтому Вам необходимо обратиться в Департамент государственного архитектурно-строительного контроля, надзора, лицензирования и аттестации Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Для полноты вопроса уточняем названия указанных Вами межправительственных документов:
1) двустороннее Соглашение от 1 августа 1995 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан «О взаимном признании государственных лицензий на осуществление строительной деятельности, выдаваемых лицензионными органами Российской Федерации и Республики Казахстан»;
2) многостороннее Соглашение от 27 марта 1997 года «О взаимном признании государственных лицензий на осуществление строительной деятельности, выдаваемых лицензионными органами государств – участников Содружества Независимых Государств» (утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 апреля 2000 года № 530 и вступило в силу в Казахстане с 3 мая 2000 года, для России – не вступило в силу).

Отвечает руководитель сметно-экономического сектора производственного отдела РГП «Госэкспертиза» Клевчик Л.П.

Основой для определения сметной стоимости строительства в республике Казахстан служат:
1) действующее законодательство;
2)действующие сметные нормативы;
3) проектная документация.
При определении стоимости проектно-изыскательских работ следует руководствоваться РДС РК 8.02-03-2002 Сборник цен на проектные работы для строительства.

Отвечает заместитель Генерального директора – ученый
секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:

Вы уже задавали нам вопрос на эту тему 10 мая текущего года. Мы тогда Вам ответили, что «Правила устройства электроустановок Республики Казахстан (ПУЭ)», утвержденные приказом от 17 июля 2008 года № 11-П Председателя Комитета по государственному энергетическому надзору тогдашнего Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан, присутствуют в разделе 1.2.6.4 «Электрические сети, электроснабжение и электорооборудование» сборника АГСК-1-2011 «Перечень нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в сфере архитектуры, градостроительства и строительства, действующих на территории Республики Казахстан» (по состоянию на 1 января 2011 года с последующими изменениями).
Указанный Вами приказ и.о. Председателя Комитета по государственному энергетическому надзору Министерства энергетики и минеральных ресурсов (КГЭН МЭМР) Чиркова В.Н. от 18 июня 2009 года № 38-П издан во исполнение пункта 3 Представления об устранении нарушений закона Министерства юстиции Республики Казахстан от 10 июня 2009 года № 4-1-1-14/И-1609, по результатам проведенной проверки по соблюдению законодательства. Этим приказом КГЭН МЭМР отменил ряд своих приказов по утверждению отраслевых нормативных документов, не прошедших обязательную государственную регистрацию в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
Однако в подпункте 3) пункта 1 отменяется действие приказа Председателя КГЭН МЭМР от 17 июля 2008 года № 11-П «Об утверждении нормативно-технических документов в области электроэнергетики», которым были утверждены «Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Республики Казахстан» и «Правила пожарной безопасности для энергетических предприятий Республики Казахстан», но не упоминается утвержденное этим же приказом ПУЭ. То есть формально в число утративших силу нормативов ПУЭ не вошло.
Тем не менее в Интернете по информации НОМАД.СУ от 8 июня 2012 года было указано, что казахстанская электроэнергетика третий год с 2009 года функционирует без важнейших для отрасли нормативно-правовых актов, в том числе без Правил технической безопасности и эксплуатации энергооборудования и Правил устройства электроустановок (ПУЭ).
Там же сообщалось, что 28 мая 2012 года на заседании Правительства Республики Казахстан были утверждены первые из 15 основополагающих нормативно-правовых актов в области электроэнергетики, разработанных Комитетом госэнергонадзора и контроля МИНТ РК. Среди них «Положение о порядке согласования ограничений электрической мощности тепловых электростанций и мероприятий по их сокращению», «Правила безопасности при работе с инструментами и приспособлениями» и «Правила работы с персоналом в энергетических организациях Республики Казахстан». Еще 5 нормативных правовых актов находятся на рассмотрении в Правительстве.
Оставшиеся «Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок», «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», «Правила устройства электроустановок», Правила взрывобезопасности топливоподачи для приготовления и сжигания пылевидного топлива», «Правила проведения периодического обследования технического состояния энергетического оборудования, зданий и сооружений электрических станций, электрических и тепловых сетей, а также энергетического оборудования потребителей с привлечением экспертных организаций и заводов-изготовителей», «Правила проведения расследования и учета технологических нарушений в работе единой электроэнергетической системы, электростанций, районных котельных, электрических и тепловых сетей» направлены на дополнительное согласование с Министерствами охраны окружающей среды, труда и социальной защиты населения, образования и науки, а также с Министерством по чрезвычайным ситуациям РК.
Таким образом, с принятием данных нормативов отраслевое законодательство будет восстановлено. А пока приходится пользоваться переутвержденным 17 июля 2008 года ПУЭ-2007, включенным в государственную нормативно-техническую базу (сборник АГСК-1-2011) для проектирования и строительства, хотя ПУЭ не может иметь юридической силы.

Отвечает заместитель Генерального директора – ученый
секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:

Вопросы сдачи завершенного объекта и его приемки в эксплуатацию не входят в компетенцию РГП «Госэкспертиза». Вам надо обратиться в Департамент государственного архитектурно-строительного контроля, надзора, лицензирования и аттестации Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Отвечает заместитель Генерального директора – ученый
секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:

Вопросы, возникающие в ходе строительства при ведении технического надзора заказчика, авторского надзора разработчиков проекта и государственного архитектурно-строительного контроля и надзора не входят в компетенцию РГП «Госэкспертиза». За разъяснениями по указанным Вами проблемам надо обратиться в Департамент государственного архитектурно-строительного контроля, надзора, лицензирования и аттестации Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.