Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения
«Государственная вневедомственная экспертиза проектов»
Здравствуйте. В связи с часто повторяющимися вопросами о сроках прохождения экспертизы, договорными обязательствами и др. взаимоотношениями между Экспертизой и Заказчиками (Проектировщиками), прежде чем задать вопрос убедитесь, что ответ на Ваш вопрос не описан в рубрике «В помощь заказчикам госэкспертизы», а также вы можете скачать архив всех ответов на вопросы в одном файле (Скачать).
В случае указания недостоверного почтового ящика ответ на вопрос опубликовываться не будет. Спасибо за внимательность.
Просим разъяснение по проектным решениям
При разработке проекта детальной планировки (ПДП) возникли противоречия, касающиеся вопросов землепользования. На проектируемой территории ранее находилось (не функционирующее, заброшенное) дошкольное учреждение, построенное в советский период, который был внесен в основной чертеж Генерального плана города, утвержденного в 2013 году. Однако уже в 2015 году данное здания было снесено, в связи со строительством многоквартирных жилых домов.
Учитывая что ПДП и/или проекты застройки разрабатываются в соответствии с установленными в генеральных планах элементами планировочной структуры, градостроительными регламентами и концепцией единого архитектурного стиля.
При этом ПДП и/или проекты застройки разрабатываются с учетом сведений информационных систем государственных органов об освоенных земельных участках и/или предоставленных правах в частную собственность или временного возмездного землепользования, предусмотренных статьями 43, 44, 44-1 и 45 Кодекса, просим разъяснить, какие проектные решения следует принять в данной ситуации:
- с сохранением существующих многоквартирных жилых домов;
- либо с их сносом и восстановлением объекта образования (детского сада).
Здравствуйте, РГП «Госэкспертиза» в своей деятельности руководствуется требованиями Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) и иных нормативных правовых актов. Компетенция РГП «Госэкспертиза» установлена статьями 63-1 и 64-4 Закона и не включает разъяснений положений нормативных документов.
В соответствии с пунктом 4 статьи 60 Закона РК «О правовых актах» разъяснения нормативных правовых актов в отношении конкретных субъектов или применительно к конкретной ситуации могут давать в пределах своей компетенции Государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо иные государственные органы в соответствии с предоставленными им полномочиями.
В соответствии с Законом проекты градостроительного освоения отдельных частей территорий населенных пунктов (проекты детальной планировки) разрабатываются на основании генерального плана населенного пункта, утвержденного в установленном порядке (п.1 ст.47-1) и проекты детальной планировки разрабатываются в соответствии с установленными в генеральных планах населенных пунктов элементами планировочной структуры, градостроительными регламентами, концепцией единого архитектурного стиля (п.2 ст.47-1).
В Правилах разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов (проектов детальной планировки и проектов застройки) (приказ МИИР РК от 30 сентября 2020 года № 505) установлены требования к проекту детальной планировки, в том числе к организации планировочной структуры и функционально-градостроительному зонированию территории, соблюдению единого архитектурного стиля, градостроительных регламентов и ограничении и т. д.
Согласно п. 5) ст. 47 Закона генеральный план населенного пункта действует до утверждения нового генерального плана либо утверждения изменений в действующем генеральном плане в части, не противоречащей законодательству Республики Казахстан.
Добрый день!
Подскажите пожалуйста, можно ли при принятии проектных решений руководствоваться ответами на вопросы на Вашем сайте если в ответах ссылки на утратившие силу нормативы?
Здрствуйте!
При проектировании и строительстве на территории Республики Казахстан необходимо руководствоваться Государственной системой нормативных документов в области архитектуры, градостроительства и строительства.
Дополнительно отмечаем, что представленные ответы на вопросы на официальном сайте РГП "Госэкспертиза" имеют силу на момент обращения, и в соответствии с пунктом 4 статьи 60 Закона РК «О правовых актах» представленные разъяснения не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер.
При этом, в соответствии с пунктом 4 статьи 60 Закона РК «О правовых актах» разъяснения нормативных актов в отношении конкретных или применительно к конкретной ситуации могут давать в пределах своей компетенции государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо иные государственные органы в соответствии с предоставленными им полномочиями.
Здравствуйте. Прошу дать пояснения по поводу возможности применения порошкового пожаротушения в паркинге жилого дома. Нормативы оставляют право выбора типа автоматических систем пожаротушения за проектными организациями (п.4.2.58 СН РК 2.02-02-2022). Однако из ответа РГП Госэкспертиза от 19 марта 2014 года (прилагается) следует, что применение автоматического порошкового пожаротушения в паркингах - не применимо. На момент формирования ответа действовали другие нормативные документы и возможно что то изменилось за это время. Спасибо.
Ответ РГП «Госэкспертиза» от 19 марта 2014 года на вопрос от 18 февраля 2014 года (gosexpertiza.kz)
РГПэкспертиза 2014-02-18
Вопрос:
Проект - автоматическое пожаротушение (порошковое) в паркинге жилого дома. Допускается ли порошковое пожаротушение в паркинге? СН РК 2.02-11-2002 говорится, п. 3, 4 - автомат. установка пожаротушения во всех помещениях стоянок автотранспорта; одновременно СНиП РК 2.02-15-2003 п. 14.6 не допускает одновременную работу автомат. пожаротушения и дымозащиты. Хотя принцип работы этих систем: 1) идет оповещение о пожаре; 2) срабатывает дымоудаление; 3) и только после этого срабатывает пожаротушение.
Ответ:
Следует исключить применение в паркинге автоматического порошкового пожаротушения, так как установки автоматического порошкового пожаротушения применяются в соответствии п. 9.6СНиП РК 2.02-15-2003 для защиты помещений объемом не более 100 м3. Согласно требованиям СНиП РК 2.02-15-2003 для защиты гаражей-стоянок наиболее эффективным огнетушащим веществом будет являться вода со смачивателем. Это обусловлено, в первую очередь, наличием в автомобиле: бензина, текстиля, пластмассы, каучука, нефтепродуктов (См. табл. 3.1 и 3.4 Справочник «Пожаровзрывобезопасность веществ и материалов и средства их тушения»).
Кроме того, обязательное наличие систем вентиляции и дымоудаления в помещениях гаражей-стоянок делает применение систем порошкового пожаротушения неэффективным, а при их срабатывании, в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей, открывать дверные проемы в течении часа не рекомендуется, что затрудняет дальнейшее тушение пожара пожарными подразделениями. Также, следует отметить, что при срабатывании систем порошкового пожаротушения крайне затруднена эвакуация людей, находящихся в том помещении, из-за нулевой видимости, в связи с чем, дополнительно потребуются средства защиты органов дыхания.
В соответствии п. 9.6 СНиП РК 2.02-15-2003 порошковое пожаротушение следует применять в помещениях объемом не более 100 м. куб., где не предусмотрено постоянное пребывание людей и посещение которых производится периодически, а также для защиты электрошкафов, кабельных помещений. В гараже-стоянке, в котором предусмотрено пребывание людей, объем помещений которых значительно больше 100 м. куб, должно быть исключено автоматическое порошковое пожаротушение и применено автоматическое водяное спринклерное пожаротушение.
В соответствии п. 9.4 применение установок в помещениях с единовременным пребыванием 50 человек и более не допускается. В п. 9.15, с учетом требований п.п. 9.5, 9.6 рассматривается вопрос порошкового пожаротушения кабельных этажей. На основании требований п. 9.5 СНиП РК 2.02-15-2003 система автоматического порошкового пожаротушения допускается к применению для защиты индивидуальных гаражей-боксов. В п. 9.5, с учетом также п. 9.6 указывается, что порошковое пожаротушение может быть применено для защиты индивидуальных гаражей-боксов, а не многоуровневых паркингов.
Отвечает эксперт отдела мониторинга РГП «Госэкспертиза» В.А. Крукович
Здравствуйте! В соответствие с п. 4.2.58 СН РК 2.02-02-2023 «Пожарная автоматика зданий и сооружений» тип установки систем автоматического пожаротушения, вид и интенсивность подачи огнетушащих веществ, тип оборудования установки системы пожарной сигнализации, оборудование системы пожарной автоматики должны быть определены организацией-проектировщиком с учетом:
- пожарной опасности;
- вида и размещения пожарной нагрузки и физико-химических свойств производимых, хранимых и применяемых веществ и материалов;
- объемно-планировочных и конструктивных решений защищаемого объекта и оборудования;
- характеристики основных производственных и технологических процессов, протекающих на объекте;
- первичных факторов пожара;
- возможных путей распространения пожара.
Согласно п. 150 Технического регламента «Общие требования к пожарной безопасности» (утвержден приказом МЧС РК от 17.08.2021г. № 405; далее - Техрегламент) одновременная работа автоматических установок порошкового, аэрозольного или газового пожаротушения и систем противодымной вентиляции в помещении пожара не допускается.
При этом, автоматический привод исполнительных механизмов и устройств противодымной вентиляции зданий и сооружений должен осуществляться при срабатывании автоматической пожарной сигнализации или автоматических установок пожаротушения (п. 147 Техрегламента).
Обязательное наличие противодымной системы в помещениях гаражей-стоянок делает применение систем порошкового пожаротушения неэффективным, а при их срабатывании, в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей, открывать дверные проемы в течении часа не рекомендуется, что затрудняет дальнейшее тушение пожара пожарными подразделениями.
Следует отметить, что при срабатывании систем порошкового пожаротушения крайне затруднена эвакуация людей, находящихся в том помещении, из-за нулевой видимости, в связи с чем, дополнительно потребуются средства защиты органов дыхания.
Пункт 10.2.2 СН РК 2.02-02-2023 предусматривает, что установки систем порошкового пожаротушения запрещается применять в помещениях с наличием оборудования и технологических установок с закрытым для попадания порошка внутренним объемом или затенениями, превышающими нормативный показатель. В целом оборудование и системы автомобиля можно отнести к таковым.
Кроме того, учитывая, что в автомобиле предусмотрено наличие бензина, текстиля, пластмассы, каучука, нефтепродуктов (табл. 3.1 и 3.4 Справочник «Пожаровзрывобезопасность веществ и материалов и средства их тушения») для защиты гаражей-стоянок (паркингов) наиболее эффективным огнетушащим веществом будет являться вода со смачивателем.
Также в установках систем порошкового пожаротушения предусматривается задержка выпуска огнетушащего вещества на время, необходимое для эвакуации людей (п. 10.2.9 СН РК 2.02-02-2023), что в свою очередь может способствовать свободному развитию опасных факторов пожара.
На основании изложенного, считаем нецелесообразным применять систему автоматического порошкового пожаротушения в гараж-стоянках (паркингах).
Добрый день! Прошу разъяснить изменения в Закон Республики Казахстан от 16 июля 2001 года № 242 «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 04.12.2024 г.)
Статья 60. Проектная (проектно-сметная) документация
2. Без проектной (проектно-сметной) документации по эскизам (эскизным проектам) заказчик (собственник) по согласованию с местными исполнительными органами городов республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения) может осуществлять:
7) строительство зданий или сооружений временного, сезонного или вспомогательного назначения (склады и хранилища (пролетом до 6 метров, высотой до 7 метров и площадью до 2000 квадратных метров включительно), требующие особых условий для хранения товаров и материалов), не опасных по пожару, взрыву, газу, химически агрессивным, ядовитым и токсичным веществам, теплиц, парников, павильонов, сооружений связи, освещения, ограждения и подобных сооружений;
В подпункте 7 (выше) - опоры "связи" заменены на "сооружения" связи. Соответственно АМС (антенно-мачтовое сооружение) относится к сооружение связи. Означает ли данное дополнение, что АМС можно строить по согласованному эскизному проекту (ЭП) по упрощенной схеме?
Здраствуйте! Согласно требованиями пункта 10 Правил проведения комплексной вневедомственной экспертизы ТЭО и ПСД….. (утверждены приказом МНЭ РК от 1.04.2015 года № 299), целью комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства является проведение анализа и оценки качества проектов путем установления соответствия (несоответствия) проектных решений условиям исходных документов (материалов, данных) для проектирования, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, а также соблюдения в проектных решениях и расчетах требований государственных нормативов.
В соответствии с п. 3 статьи 60 Закона РК «О правовых актах», официальное разъяснение нормативных правовых актов, указанных в подпунктах 6), 7), 8) и 9) пункта 2 статьи 7 настоящего Закона, дают уполномоченные органы или должностные лица, их принявшие (издавшие).
В этой связи, разъяснение принятых поправок от 04.12.2024 г. в Закон Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», не входит в компетенцию РГП «Госэкспертиза».
В свою очередь сообщаем, в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 1 сентября 2023 года № 318 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления РК», реализация государственной политики в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности отнесена к Министерству промышленности и строительства.
В этой связи, за разъяснением пункта 7 статьи 60 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» с изменениями и дополнениями по состоянию на 04.12.2024 г., рекомендуем обратиться в вышеуказанный уполномоченный орган.
Здравствуйте. При разработке проекта полигона ТБО столкнулись с опечаткой в "Приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 25 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-331/2020, п.98". А именно в части "Полигон размещают на участках, где подземные воды залегают на глубине более 20 м и перекрыты малопроницаемыми породами с коэффициентом фильтрации не более 10 м/сут". Если исходить из оригинала приказа от 2018-го года, то там п.98 звучит "Полигон размещают на участках, где подземные воды залегают на глубине более 2 м и перекрыты малопроницаемыми породами с коэффициентом фильтрации не более 10 м/сут". Эта опечатка на данный момент вызывает большие сомнения, так как если бы и правда были требования по расположению полигонов лишь на участках, где подземные воды залегают на уровне более 20-ти метров, то на территории РК не было бы практически ни одного полигона. Прошу дать разъяснения по поводу этой опечатки, как быть? Ориентироваться на изначальный приказ и не будет ли проблем при дальнейшем прохождении Госэкспертизы?
Здравствуйте! Вам необходимо обратиться в Министерство здравоохранения с соответствующим предложением и обоснованием для внесения изменений в указанные Вами Санитарные правила, так как эксперты санитарно-эпидемиологического раздела обязаны следовать требованиям нормативных документов, в том числе Санитарных правил, утвержденных приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 25 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-331/2020.
Жаңа комментарий жазу