Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения
«Государственная вневедомственная экспертиза проектов»
Во всех рассмотренных Госэкспертизой проектах, кроме широко распространенных строительных материалов и изделий, были использованы отечественные теплоизоляционные и кровельные материалы, отопительные радиаторы, а также отделочные материалы казахстанских товаропроизводителей (сухие строительные смеси, гипсокартонные листы, водоэмульсионные краски и другие).
Проведенный анализ казахстанского содержания в рассмотренных Госэкспертизой проектах строительства показал, что доля казахстанского содержания составила в 2009 году около 40% от сметной стоимости строительства, которая за первый квартал текущего года выросла до 53 %, в том числе:
- по объектам жилищно-гражданского строительства данный показатель составил соответственно 47 % и 54 %;
- по объектам инженерно-коммуникационной структуры – 45% и 52%;
- по объектам дорожного строительства – 70 % и 64 %.
А при капитальном ремонте объектов эти показатели составили 74% и 71%.
Вместе с тем, отмечен низкий удельный показатель казахстанского содержания:
- по объектам нефтегазовой отрасли- 30% от сметной стоимости строительства;
- по объектам топливно-энергетического комплекса -27 %;
- по промышленным объектам ведущих отраслей экономики - 19 %
По статистическим данным импорта строительных материалов, изделий и конструкций за 2009 год, в нашу страну завозилось 40% всех основных строительных материалов, в том числе и те материалы, которые имеются в наличии в Республике (мрамор, гранит, щебень, цемент и др.).
На сегодняшний день в Республике Казахстан отсутствуют производства:
- маломерных труб для внутренней разводки трубопроводов инженерных систем;
- эффективных кровельных материалов, стекольного производства и арматурной стали для бетонных работ, фурнитуры для мебели и т.д;
- технологического оборудования для школ, больниц и других объектов здравоохранения, а также инженерного оборудования и машин лифтового хозяйства для объектов жилищно-гражданского назначения,
- стальных и пластиковых труб большого диаметра, необходимых для магистральных водопроводов и сетей теплоснабжения, высокопроизводительные насосы, электротехнические оборудования, изделия и оборудования высоковольтных линий и электрических подстанций.
- технологическое оборудование и оборудование энергетической отрасли и для объектов нефтегазовой промышленности;
- арматурная сталь и металлические профили для строительства объектов;
- основные технологические оборудования, машины и механизмы для промышленных предприятий (отсутствует отечественная машиностроительная промышленность).
Кроме того, недостаточно развиты производства отделочных и облицовочных материалов, измерительных и распределительных приборов инженерного оборудования и элементов обустройства автомобильных и железных дорог, производство железнодорожных рельсов и оборудования для электрификации железных дорог.
В этой связи, для увеличения уровня казахстанского содержания по применению в строительстве отечественных строительных материалов, изделий и конструкций, инженерного и технологического оборудования необходимо реализовать следующие мероприятия:
1. Учитывая, что в спецификации материалов и оборудования проектов, представляемых в государственную экспертизу предъявляются только требования к качеству строительных материалов и оборудования, следует поручить заказчикам (администраторам программ) проектов, финансируемых за счет государственных инвестиций (бюджетных средств), при проведении конкурсов на проектирование объектов, включать особое требование по увеличению казахстанского содержания в проектах, для чего обязательном порядке указать в задании на проектирование применение в проектах отечественных строительных материалов, изделий и конструкций, инженерного и технологического оборудования.
2. Утверждать Заказчиками сводные ведомости потребления материальных ресурсов проектов с указанием товаров отечественных товаропроизводителей.
3. Включить в конкурсную документацию на подрядные работы на строительство с обязательным соблюдением объемов и стоимостных параметров применяемых отечественных строительных материалов, изделий и конструкций, инженерного и технологического оборудования, указанных в утвержденных сводных ведомостях материальных ресурсов.
4. Не допускать необоснованное изменение цен на строительных материалов, изделий и конструкций, инженерного и технологического оборудования сверх, установленных в сметной документации проектов, цен в процессе строительства, в том числе путем приобретения импортных строительных материалов, изделий и конструкций, инженерного и технологического оборудования.