Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения
«Государственная вневедомственная экспертиза проектов»
Государственная экспертиза в строительстве г. Алматы
Государственная экспертиза в строительстве проводит анализ и оценку качества и эффективности выполненных проектов, относящихся к строительству, а также модернизации и реконструкции, перепрофилированию зданий и сооружений, организации и использованию территорий.
От качества проектов решающим образом зависит эффективность использования вкладываемых в строительство средств и ресурсов, инвестиционная активность заказчиков, строительная и эксплуатационная надежность объектов.
Южный филиал РГП «Госэкспертиза», являющийся государственным экспертным органом, функции которого определены законами и постановлениями Правительства Республики Казахстан, располагает заключениями по всем главным стройкам города Алматы. Экспертная деятельность дает возможность «держать руку на пульсе» как в проектном деле, так и непосредственно в сфере строительства.
Одна из главных задач экспертизы – участие в технологическом цикле проектирования и строительства объекта, заключающееся в комплексной оценке и анализе проектных решений и возможности их принятия, определении соответствия принятых проектных решений требованиям нормативно-методологической базы, действующей в Республике Казахстан.
Основным фактором качества и надежности экспертизы является качество и обоснованность строительных норм и правил (СНиП) по организации и экономике строительства, планировки и застройки населенных пунктов, жилым и общественным зданиям, промышленным предприятиям, основаниям и фундаментам, строительным конструкциям и других нормативных документов, носящих характер закона, обязательного для всех, не зависимо от источников финансирования объекта строительства.
В настоящее время имеют место несоответствия, или даже противоречия, некоторых нормативных требований, изложенных в разных нормативных документах. Имеется также неточность изложения нормативного требования, приводящее к различной трактовке его содержания. Уполномоченные органы Государственной экспертизы проектов, в том числе Южный филиал, систематически вырабатывают предложения, направленные на совершенствование нормативной базы, проектного и экспертного дела.
Результаты экспертизы проектной документации свидетельствуют о том, что работа, проводимая Южным Филиалом с заказчиками и ведущими проектными организациями, зарекомендовавшими себя на строительном рынке, позволила за последние годы стабилизировать качество проектной продукции. Вместе с тем, проблема качества остается весьма актуальной по причине того, что лицензии на проектирование относительно «легкодоступны». Новообразованные проектные организации не имеют достаточных ресурсов для выполнения качественной проектной продукции, как по квалифицированным инженерным кадрам, так и по материально-технической базе.
Все еще велика доля отмечаемых в экспертизе серьезных недостатков в части нарушения нормативных требований по обеспечению надежности и эксплуатационной безопасности запроектированных объектов. Если оценить удельный вес недостатков, отмеченных в проектах, то основная их доля (до 70%) приходится на неполноту исходно-разрешительной документации и нарушений нормативных требований в части устойчивости, надежности конструкций, пожаробезопасности и эксплуатационной безопасности зданий и сооружений. Оставшаяся их часть (около 30%), но занимающая ведущую роль в экономической оценке проекта, – недостоверность определения стоимости строительства. Как правило, заявленная стоимость строительства – завышена, но бывает случаи, когда определяется достоверная (с увеличением) стоимость строительства, вследствие выявленных упущений в проекте, требующих дополнительных проектных решений (иногда разработки целых разделов проекта), необходимых для устойчивого функционирования объектов.
Большая работа ведется Южным Филиалом по увеличению доли в проектах применяемых материалов и оборудования отечественного производства (казахстанского содержания) и в области энергосбережения. Несмотря на значительные положительные сдвиги в этой работе, сохраняется ряд проблем, содержащих широкое применение казахстанского содержания и энергосберегающих решений. Основным из них является недостаточная информированность проектных организаций об основных материалах и оборудовании, выпускаемых отечественными производителями, а также о технических решениях в области энергосбережения.
Как уже ранее сообщалось в средствах массовой информации, РГП «Госэкспертиза» внедряет в рамках проекта «электронное правительство» во всех своих территориальных подразделениях электронную систему информирования общественности о ходе экспертных работ, размещенную на официальном сайте РГП, с целью повышения открытости и прозрачности процедуры государственной экспертизы, общедоступности ее результатов. Новшество нацелено также на повышение ответственности сотрудников республиканского предприятия и генеральных проектировщиков за качество и сроки.
Любое заинтересованное лицо может «он-лайн» контролировать ход экспертизы проекта, ознакомиться с составом экспертной группы, c замечаниями государственных экспертов по проектной документации, датами устранения замечаний и так далее.
Посетители сайта могут задавать интересующие их вопросы, касающиеся деятельности Госэкспертизы, нормативно-правовой базы в строительстве, с возможностью получить квалифицированные ответы и консультации от специалистов государственного предприятия.