итоговый отчет 2009 года

Талдыкорганское территориальное дочернее государственное предприятие (ДГП «Талдыкоргангосэкспертиза» ) Республиканского государственного предприятия на преве хозяственного ведения «Государственная вневедомственная экспертиза проектов» (РГП «Госэкспертиза»)Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства

по результатам работы Талдыкорганское территориальное дочернее государственное предприятие (ДГП «Талдыкоргангосэкспертиза» ) Республиканского государственного предприятия на преве хозяственного ведения «Государственная вневедомственная экспертиза проектов» (РГП «Госэкспертиза») Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства за 2009 год

225 единиц проектно-сметной документации по объектам образования, на сумму 35276,313 млн. тенге. Из рассмотренной проектно-сметной документации: рекомендовано к утверждению 225 единицы на общую стоимость 34076,547 млн. тенге. Снижение общей (заявленной) стоимости по документации, рекомендованной к утверждению, составило 1314,55 млн.тенге и увеличение общей (заявленной) стоимости по документации – 114,784 млн.тенге;

Обеспечение надлежащего качества проектов (характерные ошибки и недоработки в рассмотренных проектах, примеры)
В целях обеспечения эффективности экспертизы проектов ДГП «Талдыкоргангосэкспертиза» уделяет внимание выполнению законодательных и нормативных документов Республики Казахстан и качеству представленных проектов. За 2009 год при рассмотрении проектной документации выявлено 18876 нарушений, устранение которых в значительной степени повлияло на улучшение качества проектно-сметной документации и эффективность капитальных вложений. Среди них: недостаточность данных инженерно-геологических изысканий с учетом особых условий площадки строительства; недостаточность исходных данных, послуживших основанием для проектирования, и заключений органов государственного надзора; нерациональность решений по генеральному плану и транспорту; недоработки и необоснованность технологических решений и т.д. (см. рис. 4).
В результате корректировки ПСД по замечаниям экспертов и применения более рациональных проектных решений, исключения необоснованных затрат и завышенных объемов работ снижение общей (заявленной) стоимости по документации, рекомендованной к утверждению, составило 7026,218 млн. тенге и увеличение общей (заявленной) стоимости по документации – 664,146 млн. тенге, сокращены расходы материальных, финансовых и энергетических ресурсов, в том числе: трудозатрат в строительстве на 255,982 т.ч.д., металла на 0,012 тыс.т., цемента на 123,0605 тыс.т., лесоматериала на 0,0128 тыс. куб. м.
В процессе рассмотрения проектов экспертами производственного отдела предлагались эффективные проектные решения, позволяющие уменьшить сметную стоимость строительства, повысить взрыво-, пожаробезопасность, устойчивость и надежность строительных конструкций.

-по составу и содержанию - проектная документация на строительство разрабатывается без учета требований государственных нормативов, что порождает замечания экспертизы по комплектации представляемых на экспертизу проектов, в том числе, по вопросам наличия необходимых согласований и технических условий для подключения инженерных сетей, данных по инженерно-геологическим изысканиям площадки строительства;
- несоблюдение требований государственных нормативов при разработке проектов по вопросам объемно-планировочных решений, обеспечения санитарно-гигиенических условий труда работающих, охраны труда и техники безопасности, противопожарных мероприятий, а также по обеспечению тепловой защиты зданий, надежности и несущей способности конструкций;
-составление сметных расчетов и определение затрат производится с нарушением положений, указанных в действующих сметно-нормативных документах, а также несоответствие физических объемов строительно-монтажных работ, учтенных в сметной документации, чертежах рабочего проекта и так далее.

по ТЭО: «Спортивный комплекс, административное здание и боксы для спецтехники в УЦСпН «Байконур» Службы «Арыстан» КНБ РК в п. Каргалы Жамбылского района Алматинской области» общее уменьшение сметной стоимости в текущих ценах в результате корректировки составило – 312,176 млн. тенге
- по рабочему проекту «Кольцевая автомобильная дорога на территории МЦПС «Хоргос» в Панфиловском районе Алматинской области. (II этап. Часть 1)» общее уменьшение сметной стоимости в текущих ценах в результате корректировки составило – 470,545 млн. тенге
- по рабочему проекту «Объездная автомобильная дорога (от таможни РК «Хоргос» до таможни КНР) в Панфиловском районе Алматинской области (2-ой этап)» общее уменьшение сметной стоимости в текущих ценах в результате корректировки составило – 441,626 млн. тенге.
ДГП «Талдыкоргангосэкспертиза» в рамках государственной программы развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008-2010г., за 2009 год выдано 39 экспертных заключения. Общее снижение заявленной сметной стоимости составило в текущих ценах -125,23 млн. тенге и увеличение общей (заявленной) стоимости по документации, рекомендованной к утверждению, составило 32,561 млн.тенге. Общая площадь составляет - 35664,782 м2. Полезная площадь - 25775,98 м2.
За 2009 год ДГП «Талдыкоргангосэкспертиза» выдано 36 экспертных заключений по крупным объектам, утверждаемым Комитетом по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Общее снижение заявленной сметной стоимости составило в текущих ценах -4812,271 млн. тенге и увеличение общей (заявленной) стоимости по документации, рекомендованной к утверждению, составило 179,979 млн.тенге.

Структура основных недостатков и нарушений,выявленных в процессе государственной экспертизы проектной документации за 2009 г.

Информация о качестве экспертной продукции с указанием количества, возвращенных на доработку экспертных заключений по инициативе Головного предприятия и Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства

По состоянию на 01 января 2010 года
Активы предприятия составляют:
- денежные средства 176549 тыс.тенге
- основные средства 22561 тыс.тенге
- нематериальные активы 3642 тыс.тенге
- краткосрочная дебиторская задолженность 43272 тыс.тенге
Итого активов 246024 тыс.тенге
Обязательства:
- задолженность по обязательным платежам и в бюджет 30033 тыс.тенге
- по заработной плате 15439 тыс.тенге
- поставщикам и подрядчикам 148 тыс.тенге
- авансы полученные 40942 тыс.тенге
- отчисления от чистого дохода 37602 тыс.тенге
Итого обязательств 124164 тыс.тенге
Активы предприятия выше обязательств на 121860 тыс.тенге.

 Объемы выполненных работ

Остаток

Прогноз

Переходящие с
прошлогогода

За отчетный
период

Всего

За отчетный
период

Переходящие с
прошлого года

За отчетный
период

Всего 45357

306716

352073

288272

45357

306716

352073

Финансово-экономические результаты

Наименование	За период прошлогогода	За отчетный  период	%
1.Доход от реализации продукции, работ и услуг 2.Чистый доход 3.Рентабельность предприятия, % 4.Себестоимость реализованной продукции 5.Дебиторская задолженность, в том числе: а) просроченная, сроком более года; б) текущая дебиторская задолженность; в) переплата по налогам 6.Кредиторская задолженность, в том числе: а) авансы, полученные; б) задолженность по платежам в бюджет; в) переплата по налогам 7. Фактически сложившийся норматив в % по ФОТ 8.Среднемесячная заработная плата работников: а) АУП; б) производственного отдела. 9. Бухгалтерский баланс 10. Отчет о доходах и расходах 11. Оборотно-сальдовая ведомость в «1С - Бухгалтерия» 12. Информация о проведении государственных закупок	249024 60123 35 79141 17924 2000 344 2294 15829 15829 119377 197199 178585	257386 75204 50 92609 43272 1888 496 5277 40922 40922 113250 229196 199843	105 125 143 117 241 95 144 230 258 95 116 112

Технический уровень производства

ДГП «Талдыкоргангосэкспертиза» государственные закупки производятся в целях материально-технического обеспечения всех подразделений, а также для выполнения уставной деятельности по проведению государственной экспертизы проектов.
1. Подготовлена по заявкам отделов номенклатура товаров, работ, услуг, на основании которой разработан и утвержден годовой план государственных закупок в строгом соответствии с новыми требованиями закона и Правил осуществления государственных закупок.
2. Подготовлены и утверждены всех внутренние документы, регламентирующие порядок организации процесса государственных закупок.
В настоящее время все необходимые документы регулярно публикуются на веб-сайте предприятия.

Приоритетной целью ДГП «Талдыкоргангосэкспертиза» ставит цель развивать интегрированную систему менеджмента качества, соответствующую требованиям международных стандартов качества ISO 9001:2008, ISO 14001:2007 и OHSAS 18001, что позволит расширить область применения системы, эффективно интегрировать все составляющие производственного процесса и обеспечить экспертные услуги в соответствии с законодательными актами и стандартами Республики Казахстан.
Основными задачами ДГП «Талдыкоргангосэкспертиза» на 2010 год являются: поддержание финансово-экономической стабильности предприятия, развитие интегрированной СМК, переход на внутренний электронный документооборот, совершенствование экспертной деятельности посредством глубокого анализа проектных решений, соблюдение сроков государственной экспертизы, налаживание информационно-методической связи с Заказчиками и Проектировщиками, методологические контакты с дочерними предприятиями, стажировка экспертов, обновление и создание полной электронной библиотеки, создание архивной базы.

 962/ 144,762
840/134,945

Экспертно-практический семинар на такую тему был проведён Талдыкорганским территориальным дочерним государственным предприятием РГП «Госэкспертиза» в рамках реализации мероприятий по совершенствованию экспертной деятельности 16 февраля 2009 года для проектных организаций региона.
Необходимость откровенного разговора между проектными организациями и государственной экспертизой назрела давно. Повестка дня: вопросы экспертной деятельности 2008 года, анализ ошибок в проектах (итоги 2008 года, наиболее частые и типичные ошибки, допускаемые в проектах), как выйти на норматив по жилью и ответы на вопросы. В работе семинара приняли участие руководители, ГИПы (ГАПы), ведущие сметчики проектных организаций и наши эксперты.
Открывая работу семинара, директор ДГП «Талдыкоргангосэкспертиза» Нукен Бишалович Султанбеков подчеркнул важность совершенствования системы обеспечения качества проектирования и строительства. Алматинская область уверенно занимает одно из лидирующих мест в республике по объёмам строительства. Выполнение государственного задания по ежегодному вводу жилых домов, создание множества новых объектов производственного, торгового, социального, культурного назначения, а также строительство транспортных коммуникаций требуют своевременной и качественной экспертизы проектов. Все предприятия системы РГП «Госэкспертиза» стремятся к максимальному соответствию требованиям современного строительного бизнеса, который требует оперативности, гибкости, но в то же время жёсткости и принципиальности в принятых решениях. Рассмотрение проектной документации, разработанной с применением новейших компьютерных программ, требует постоянного внедрения современных экспертных программных продуктов, ведь экспертиза по своим возможностям должна быть всегда на шаг впереди проектировщика.  Заместитель директора ДГП «Талдыкоргангосэкспертиза» Нукебаев Мейрамхан Толеуханович, с позиции руководства, в своём докладе подвел итоги 2008 года и изложил проблемы, с которыми сталкивается экспертиза при осуществлении своей деятельности. В целях обеспечения эффективности экспертизы проектов ДГП «Талдыкоргангосэкспертиза» уделяет внимание выполнению законодательных и нормативных документов Республики Казахстан и качеству представленных проектов. За 2008 год при рассмотрении проектной документации выявлено 29749 нарушений, устранение которых в значительной степени повлияло на улучшение качества проектно-сметной документации и эффективность капитальных вложений. Среди них: недостаточность данных инженерно-геологических изысканий с учетом особых условий площади строительства; недостаточность исходных данных, послуживших основанием для проектирования и заключений органов государственного надзора; нерациональность решений по генеральному плану и транспорту; недоработки и необоснованность технологических решений и т.д. Остановились на некоторых типичных ошибках по разделам ПСД, были приведены примеры проектов.
Основными нарушениями законодательных и нормативных актов при разработке проектов являются следующие:-по составу и содержанию - проектная документация на строительство разрабатывается без учета требований государственных нормативов, что порождает замечания экспертизы по комплектации представляемых на экспертизу проектов, в том числе, по вопросам наличия необходимых согласований и технических условий для подключения инженерных сетей, данных по инженерно-геологическим изысканиям площадки строительства;- несоблюдение требований государственных нормативов при разработке проектов по вопросам объемно-планировочных решений, обеспечения санитарно-гигиенических условий труда работающих, охраны труда и техники безопасности, противопожарных мероприятий, а также по обеспечению тепловой защиты зданий, надежности и несущей способности конструкций;-составление сметных расчетов и определение затрат производится с нарушением положений, указанных в действующих сметно-нормативных документах, а также несоответствие физических объемов строительно-монтажных работ, учтенных в сметной документации, чертежах рабочего проекта и так далее. Качество проектов, поступающих на государственную экспертизу, продолжает оставаться низким, что сказывается на значительном увеличении трудоемкости экспертных работ и как следствие на сроках проведения государственной экспертизы. Далее семинар продолжился выступлениями экспертов, занятых непосредственно рассмотрением проектной документации. Ярким и эмоциональным было сообщение заместителя начальника производственного отдела Евтушевской Татьяны Николаевны. Она подчеркнула важность такого документа, как задание на проектирование. Большую часть ошибок на стадии рабочего проектирования можно избежать, если уделить внимание подготовке предпроектной документации. Исполнительные реформы привели к увеличению количества согласований в строительстве. Прохождение всех инстанций, чья виза, согласование или заключение необходимы для того, чтобы обеспечить качество и безопасность объектов строительства, может занимать несколько лет (эта проблема вызвала множество наболевших откликов, решено было следующее мероприятие посвятить решению данной проблемы и пригласить все надзорные и контрольные органы для выработки единой позиции взаимодействия). О проблеме строительства в сложных геологических условиях говорила главный специалист Карабут Татьяна Степановна, о часто повторяемых ошибках в проектировании разделов отопления и вентиляции – главный специалист Куйбида Николай Александрович. Проблемы работы сметного сектора осветила главный специалист Шульгина Людмила Анатольевна. Особую полемику вызвал вопрос арендного жилья и стоимости 1 квадратного метра. В целом семинар, по оценке присутствующих на нём, прошёл оживлённо. Заинтересованность зала проявлялась в большом количестве вопросов к выступающим. Итогом встречи также были адресные вопросы к Комитету по делам строительства и ЖКХ РК.