Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения
«Государственная вневедомственная экспертиза проектов»
Здравствуйте. В связи с часто повторяющимися вопросами о сроках прохождения экспертизы, договорными обязательствами и др. взаимоотношениями между Экспертизой и Заказчиками (Проектировщиками), прежде чем задать вопрос убедитесь, что ответ на Ваш вопрос не описан в рубрике «В помощь заказчикам госэкспертизы», а также вы можете скачать архив всех ответов на вопросы в одном файле (Скачать).
В случае указания недостоверного почтового ящика ответ на вопрос опубликовываться не будет. Спасибо за внимательность.
Отвечает Блоха Н.В. - Главный эксперт отдела методологического сопровождения и качества экспертизы проектов.
В экспертном заключении РГП «Госэкспертиза» № 01-0622/14 от 08 октября 2014 года по рабочему проекту «Многоквартирный жилой комплекс со встроенными помещениями и паркингом, г. Астана южнее ул. Сыганак западнее пр. Туран» (без наружных сетей и сметы), выданному ТОО «Zam-Zam Group», г. Астана, отсутствует такой показатель как «максимальная нагрузка для нежилого помещения площадью 297 м2 составляет 5,5 кВт.» и проектная мощность в 5,5 кВт для нежилых помещений ЖК «Зам-Зам» не утверждалась. Согласно текстовой части экспертного заключения в рабочем проекте предусмотрены технические решения по электроосвещению и силовому оборудованию (тепловые завесы) офисов.
Сообщаем, что разъяснение нормативных правовых актов не относится к компетенции РГП «Госэкспертиза». Однако считаем необходимым отметить, что утверждение «согласно СП РК 4.04-106-2013 для каждого встроенного нежилого помещения в составе жилого дома должно быть предусмотрено 0,15 кВт на каждый м2 полезной площади» не обосновано. Согласно п.7.2.18 по укрупненным удельным электрическим нагрузкам, приведенным в таблице 18 СП РК 4.04-106-2013 допускается выполнять лишь предварительные ориентировочные расчеты электрических нагрузок зданий общественного назначения (например, в ТЭО, при разработке проектов инфраструктуры). В данном же случае на экспертизу представлен рабочий проект. Методика расчета нагрузок в общественных зданиях на момент проектирования «Многоквартирного жилого комплекса со встроенными помещениями и паркингом, г. Астана южнее ул. Сыганак западнее пр. Туран» была изложена в СН РК 4.04-23-2004* (утратил силу 1 января 2018 года приказом КДС и ЖКХ № 320-нк от 25 декабря 2017 года и заменен на СП РК 4.04-106-2013).
Здравствуйте! Нашим заказчиком инфицирована корректировка псд . Ранее псд получила положительное заключение госэкспертизы в ргп в Астане . Сметная стоимость 4 миллиарда тенге. В связи с корректировкой сумма возрастёт до 4,5 миллиардов. Вопрос: где необходимо пройти экспертизу при корректировке ? В ргп или в региональном подразделении? Заказчик - квазигосударственное тоо. Объект - подъездной железнодорожный путь .
Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии:
Здравствуйте Аslan!
Критерии отнесения комплексной вневедомственной экспертизы по проектам строительства к государственной монополии, субъектом которой является наше РГП «Госэкспертиза», приведены в пункте 1 статьи 64-4 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан». Эти правила установлены независимо от того, рассматривается ли проект в РГП «Госэкспертиза» впервые или проходит повторную экспертизу после внесения корректировок в ранее получивший у нас положительное заключение и утвержденный проект.
Поэтому, если первоначально Ваш проект рассматривался у нас, то и откорректированный проект должен проходить экспертизу в РГП «Госэкспертиза».
Добрый день. У меня к вам такой вопрос, при разработке ТЭО на котельную, мы используем в расчетах мощность, которую нам дает Заказчик. Он в свою очередь берет ее исходя из генплана города, разработанного ранее алматинской компанией. Должны ли мы сделать свои расчеты мощности и прикрепить их к документам?
Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии:
Добрый день Ермек!
Ваш вопрос не затрагивает сферу комплексной вневедомственной экспертизы, проводимой по ТЭО или ПСД для строительства и не предусмотрен Уставом нашего РГП «Госэкспертиза».
Однако, заказчик (инвестор, собственник) выдает проектной организации задание на разработку ТЭО с задаваемыми параметрами планируемого им объекта, составленного по форме согласно приложений к своду правил СП РК 1.02-21-2007 «Правила разработки, согласования, утверждения и состав технико-экономических обоснований на строительство».
Здравствуйте!
ТОО "АЭС Шульбинская ГЭС" обращается к вам по следующему вопросу:
В соответствии с Законом Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее по тексту –Закон), в целях проведения анализа и оценки качества проектов, а также в целях соблюдения в проектных решениях и расчетах требований градостроительных и технических регламентов, норм и положений государственных и межгосударственных нормативных документов осуществляется экспертиза проектов.
Согласно статье 64-4 Закона к государственной монополии относится комплексная вневедомственная экспертиза проектов (технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации) для:
1) строительства новых производственных зданий и сооружений, относящихся к потенциально опасным объектам строительства, а также новых технически и (или) технологически сложных объектов, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования;
2) реконструкции, расширения, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта существующих объектов, финансируемых за счет бюджетных средств и иных форм государственных инвестиций, отнесенных к: потенциально опасным, технически и (или) технологически сложным.
Поскольку ТОО «АЭС Шульбинская ГЭС» является юридическим лицом со 100% участием государства в уставном капитале, все закупки на предприятии осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках. Так, Правилами осуществления государственных закупок регламентирован исчерпывающий перечень документов, предоставляемых потенциальными поставщиками в подтверждение наличия опыт работы, который рассматривается и оценивается организатором закупок при рассмотрении заявок потенциальных поставщиков. Согласно примечанию 4 Приложения 5 к типовой конкурсной документации (Приложение 4 к Правилам осуществления государственных закупок) документом, подтверждающим наличие опыта работы, в случае если предметом закупа является разработка проектно-сметной документации, является положительное заключение экспертизы. Необходимо отметить, что в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере государственных закупок всем поставщикам предоставлены равные возможности для участия в государственных закупках, в том числе не существует ограничений для поставщиков-нерезидентов.
В связи с вышеизложенным, при рассмотрении конкурсных заявок потенциальных поставщиков относительно наличия опыта работы в случае закупок работ по разработке проектно-сметной документации и технико-экономических обоснований, возникают следующие вопросы:
1. Имеет ли юридическую силу на территории Республики Казахстан, заключение экспертизы, выданное уполномоченными органами нерезидентами Республики Казахстан;
2. В случае, если заключения, выданные иностранными органами, по юридической силе приравниваются к заключениям, выданным государственной вневедомственной экспертизой Республики Казахстан, то подлежат ли они какой-либо дополнительной легализации на территории Республики Казахстан, и какими нормативно-правовыми актами регулируется применение данной нормы.
Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии:
Здравствуйте Татьяна!
Действующим в Казахстане законодательством предусмотрено, что комплексная вневедомственная экспертиза может проводиться по ТЭО в составе концессионных заявок, представляемых участниками при проведении конкурса по выбору концессионера. Эта норма предусмотрена в параграфе 7 «Правил проведения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства новых, а также изменения (реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации и капитального ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования», утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 апреля 2015 года № 299.
Остальные вопросы, связанные с проведением государственных закупок, в том числе конкурсов на разработку проектов строительства или на реализацию утвержденных проектов, не входит в компетенцию нашего РГП «Госэкспертиза», так как не затрагивают порядка проведения комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства, отнесенной к государственной монополии. Наша государственная экспертная организация, как субъект государственной монополии, осуществляет комплексную вневедомственную экспертизу по проектам (ТЭ и ПСД) строительства объектов в пределах полномочий, установленных Законом «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон).
При этом Вы не принимает во внимание, что даже обладатель положительного экспертного заключения иностранной экспертной организации для участия в проектной деятельности должен иметь лицензию соответствующей категории, что установлено статьей 32 Закона.
Относительно Ваших двух вопросов поясняю, что ранее ратифицированное Межправительственное Соглашение о взаимном признании лицензий стран СНГ фактически перестало действовать в связи с односторонними выходами ряда государств из этого Соглашения. А какого-либо международного соглашения о взаимном признании экспертных заключений по проектам строительства, выданных одной из сторон на территории другой стороны не существует, за исключением отдельных случаев проведения совместной международной экспертизы по проектам, представляющим интерес для смежных государств.
здравствуйте,В 2018 году планируется завершить реализацию 3 переходящих проекта на общую сумму 483,2 млн тенге, в том числе по строительству подводящего газопровода к селу Аралтобе Айтекебийского района, внутрипоселкового газопровода в селе Аралтобе Айтекебийского района. подводящего и внутрипоселкового газопровода села Жазык Хромтауского района.
В их числе строительство подводящих и внутрипоселковых газопроводов в селах Айтекебийского, Алгинского, Байганинского, Уилского, Иргизского, Мугалжарского, Темирского, Кобдинского районов. По 14 проектам строительно-монтажные работы уже ведутся. Ввод в эксплуатацию запланирован на 2019 год. будет реализовано 19 проектов газоснабжения общей сметной стоимостью 6,4 млрд тенге сообщил руководитель управления энергетики и ЖКХ Актюбинской области Дастан Аманов.
Могу ли я узнать какие подрядные организации ведут эти работы?
Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии:
Здравствуйте Татьяна!
Вы обратились в РГП «Госэкспертиза», - государственную экспертную организацию, правомочия которой установлены законодательством и ограничиваются только проведением отнесенной к государственной монополии комплексной вневедомственной экспертизой по проектам строительства объектов.
Наша деятельность заканчивается с момента выдачи экспертного заключения по рассмотренному проекту.
Поэтому РГП «Госэкспертиза» не может владеть или распоряжаться запрашиваемой Вами информацией о подрядных строительно-монтажных организациях, которые реализуют прошедшие у нас экспертизу проекты.
Здравствуйте. Прошу прояснить ситуацию.
Для проведения экспертизы в РГП «Госэкспертиза» был направлен рабочий проект «Строительство электролиний и газопровода для нововыделенных земельных участков в ..............». При проверке комплектности ПСД отклонена без рассмотрения в виду наличия у генпроектировщика лицензии II категории и несоответствия уровня ответственности проектируемого объекта, определенного экспертом как I (повышенный) уровень ответственности, что в свою очередь требует от генерального проектировщика Государственной лицензии I категории.
Согласно Приказа Министра национальной экономики от 20 декабря 2016 года №517 «О внесении изменений в приказ МНЭ РК от 28 февраля 2015 года №165 «Об утверждении правил определения общего порядка отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам» пункт 1 при определении объектов I (повышенного) уровня ответственности указывает на промышленные объекты, производственные здания, сооружения со ссылкой на Закон РК «О гражданской защите», статья 70 «Признаки опасных производственных объектов».
В «Правилах определения общего порядка отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам» имеются разграничения на производственные объекты, прочие объекты и объекты жилищно-гражданского назначения.
Заказчик и мы (проектировщики) отнесли проектируемый внутрипоселковый газопровод к объектам II (нормального) уровня ответственности согласно пункту 2 соответствующего Приказа, где конкретно указаны параметры, соответствующие проектируемому объекту (прочие сооружения - объекты газораспределительной системы давлением от 0,3 до 1,2 МПа включительно).
Соответственно генеральный проектировщик с Государственной лицензией II категории имеет право на проектирование данного объекта.
Необходимость привлечения генпроектировщика с Государственной лицензией I категории влечет множество проблем при дальнейшей реализации объекта, так как фактический проектировщик исполнивший проект по госдоговору окажется третьим лицом (авторский надзор).
Жаңа комментарий жазу