Вопрос-ответ

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника отдела нормативного обеспечения экспертизы и по работе с филиалами:
Здравствуйте!
Сразу же проинформирую, что сами договорные отношения между участниками консорциумов по закупу комплексных работ на строительство отдельных объектов или их комплексов не являются предметом комплексной вневедомственной экспертизы и не предусмотрены уставной деятельностью нашего РГП «Госэкспертиза».
Признаки обязательности проведения комплексной вневедомственной экспертизы по различным видам строительства объектов и комплексов содержатся в Законе «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и многочисленных подзаконных правовых актах, а также государственной нормативно-технической базе в области проектирования и строительства.

Отвечает Каримов М.Б. - главный эксперт отдела методологического сопровождения и качества экспертизы проектов:
Добрый день!
Размещение зданий и сооружений следует осуществлять на отведенных для строительства территориях, за пределами красных линий в соответствии с проектами планировки и застройки городских и сельских населенных пунктов.
При этом планировочное решение территорий должно выполняться с учетом организации проездов пожарных машин, внутриплощадочных инженерных сетей и других сооружений в соответствии с требованиями настоящего нормативного документа (п.6.3.1, СН РК 3.01-01-2013).
Полоса между красной линией и линией застройки предназначена для прокладки инженерных сетей.
Подземные инженерные сети следует размещать преимущественно в пределах поперечных профилей улиц и дорог под тротуарами или разделительными полосами в траншеях или тоннелях (проходных коллекторах).
В полосе между красной линией и линией застройки следует размещать газовые сети низкого и среднего давления и кабельные сети (силовые, связи, сигнализации, диспетчеризации и др.).
В условиях реконструкции проезжих частей улиц и дорог, под которыми расположены подземные инженерные сети, следует предусматривать их вынос под
разделительные полосы и тротуары.
Допускается сохранение существующих и прокладка новых сетей под проезжей частью при устройстве тоннелей (п.12.10.2, СН РК 3.01-01-2013).
Также учесть требования пунктов 3.4, 3.13, 3.30, 5.1.10, 6.3.2, 6.3.3, 11.3.2, СН РК 3.01-01-2013.

Отвечает Каримов М.Б. - главный эксперт отдела методологического сопровождения и качества экспертизы проектов:
1. Если цокольный этаж технический высотой 1,8 м и менее (в чистоте, от пола до пола или до низа конструкции), используемое только для прокладки коммуникаций. Не учитывается при определении этажности здания (п.3,22, СП РК 3.02-101-2012).
Правила определения площади помещений, площади застройки, этажности и строительного объема здания указаны в Приложении А к СП РК 3.02-101-2012.
При определении этажности здания в число надземных этажей включаются все надземные этажи, в том числе технический, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.
При различном числе этажей в разных частях здания, а также при размещении здания на участке с уклоном, когда за счет уклона увеличивается число этажей, этажность определяется отдельно для каждой части здания.
При определении этажности здания для расчета числа лифтов технический этаж, расположенный над верхним этажом, не учитывается (п.А.5, Приложение А к СП РК 3.02-101-2012).
При определении этажности дома в число надземных этажей включаются все
надземные этажи, в том числе мансардный, а также цокольный этаж, если верх его
перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.
Подполье под домом независимо от его высоты в число надземных этажей не
включается.
При различном числе этажей в разных частях дома, а также при размещении дома
на участке с уклоном, когда за счет уклона увеличивается число этажей, этажность
определяется отдельно для каждой части дома (п.А.1.6, Приложение А к СП РК 3.02-102-2014).
При проектировании одноквартирных жилых домов и их инженерных систем следует учитывать требования СН РК 3.02-02-2018 и СП РК 3.02-102-2014.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника отдела нормативного обеспечения экспертизы и по работе с филиалами:
Добрый день!
Подпунктом 3) пункта 1 статьи 63 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее - Закон) установлено, что одним из видов проектов строительства являются и проекты постутилизации демонтируемых объектов, выработавших свой ресурс.
Вместе с тем, Законом предусматривается, что комплексная вневедомственная экспертиза, осуществляемая по принципу «одного окна» и включающая также экологическую и санитарно-эпидемиологическую экспертизу, проводится только по проектам (ТЭО и ПСД), предназначенным для строительства новых зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций, а также для изменения (реконструкции, расширения, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта) существующих объектов.
Статьями главы 9-1 Закона, не предусматривается проведение комплексной вневедомственной экспертизы по проектам реставрации памятников истории и культуры, проектам консервации незавершенных строительством объектов, проектам демонтажа зданий и сооружений, инженерного и технологического оборудования – проектам постутилизации объектов, выработавших свой ресурс, а также проектов сноса аварийных зданий и сооружений.
В этой связи отмечу, что указанный Вами и Департаментом экологии пункт 21 «Правил организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства», утвержденных приказом Министра национальной экономики РК от 30 ноября 2015 года № 750, устанавливает, что демонтаж и снос зданий и сооружений (постутилизация) осуществляется в соответствии с требованиями государственных нормативов в области архитектуры, градостроительства и строительства на основании разработанной проектной (проектно-сметной документации). Но здесь нет утверждения о том, что проекты постутилизации должны проходить обязательную комплексную вневедомственную экспертизу.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника отдела нормативного обеспечения экспертизы и по работе с филиалами:
Добрый день!
РГП «Госэкспертиза» не наделена полномочиями давать консультации по вопросам, затрагивающим экспертное рассмотрение пока планируемых проектов строительства.
Тем не менее в пределах своей компетенции можем только сообщить по соответствующим пунктам Вашего запроса:
1. Гражданским законодательством Республики Казахстан, а также законодательством в области архитектуры, градостроительства и строительства в Республике Казахстан установлено, что заказчиком проектов, экспертизы по ним, а также строительства (реализации проектов) являются только собственники и застройщики (инвесторы).
Так подпунктом 56-3) статьи 1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (Закон) заказчик – это физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. В зависимости от целей деятельности заказчиком могут выступать заказчик-инвестор проекта, заказчик (собственник), застройщик либо их уполномоченные лица.
2. Согласно пункту 7 статьи 64-1 Закона заказчик проектов строительства (ТЭО или ПСД) является и заказчиком экспертных работ по этому проекту. При этом пункт 1 статьи 64-2 Закона устанавливает, что затраты на проведение комплексной вневедомственной экспертизы проектов относятся на стоимость разработки рассматриваемого экспертизой проекта.
3. Наименование ТЭО или ПСД, предназначенных для строительства должно соответствовать наименованию объекта и стадии проектирования, предусмотренных в финансовых документах при оформлении финансирования этого проекта. Также во всех исходно-разрешительных документах, на основании которых разрабатывается проект, должно быть полное соответствие основополагающим документам.
4. Договор на проведение комплексной вневедомственной экспертизы заключается между заказчиком экспертизы (он же заказчик проекта и заказчик строительства) и экспертной организацией. Вопросы по устранению возможных замечаний экспертов в ходе экспертизы, должны быть предусмотрены договором на разработку проекта, заключаемым между заказчиком проекта и генподрядной проектной организацией.