Вопрос-ответ

Отвечает советник Генерального директора РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:
Мейрам!
Согласно подпункту 1) пункта 4 статьи 64-1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» проекты строительства индивидуальных жилых домов, выполненных лицами, имеющими лицензии, в соответствии с архитектурно-планировочным заданием (АПЗ) местных исполнительных органов городов республиканского значения, районов (городов областного значения) не подлежат экспертизе. Однако здесь же указано, что данная норма не распространяется на индивидуальное жилищное строительство в столице Республики Казахстан.

Отвечает советник Генерального директора РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:
Добрый день Нур!
Согласно законам «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» и «О разрешениях и уведомлениях» по вопросам о порядке начала строительства Вашего антенно-мачтового сооружения высотой 35 метров Вам необходимо обратиться в Комитет по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан. При этом для начала строительства антенно-мачтового сооружения необходимо иметь проектно-сметную документацию, утвержденную в законодательном порядке на основании положительного заключения экспертизы.
В свою очередь поясняю, что проект строительства антенно-мачтового сооружения должен пройти экспертизу в РГП «Госэкспертиза» (либо в его областном филиале по месту расположения запроектированного объекта) по следующим основаниям.
Действующая до 1 января 2016 года редакция статьи 64-4 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» устанавливает, что независимо от источников финансирования проекты (проектно-сметная документация) строительства технически сложных объектов подлежат комплексной вневедомственной экспертизе, относящейся к государственной монополии и осуществляемой государственной экспертной организацией.
При этом, в соответствии с пунктом 2.2.8 приложения «А» к РДС РК 1.02-04-2013 «Отнесение объектов строительства и градостроительного планирования территорий к уровням ответственности» все антенно-мачтовые сооружения высотой до 100 метров являются технически сложными объектами II (нормального) уровня ответственности.

Отвечает советник Генерального директора РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:

Подпунктом 28) статьи 1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» установлено, что потенциально опасными объектами строительства являются опасные производственные здания и сооружения, которые вследствие своего функционального назначения и производственных процессов содержат угрозу возникновения техногенных и (или) экологических бедствий с нанесением вреда здоровью и жизни человека, невосполнимого ущерба, нарушения функционирования других объектов, требующих специальных мероприятий по обеспечению промышленной безопасности при их проектировании, строительстве и эксплуатации. Все признаки опасных производственных объектов и опасных технических устройств приведены в статьях 70 и 71 Закона «О гражданской защите».
Правилами определения общего порядка отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года № 165 установлены критерии для определения сложности объектов проектирования. Эти правила допускают, что проектируемый объект из-за своей специфики может одновременно считаться как потенциально опасным, так и технически, а также технологически сложным.
Вместе с тем указанным Вами пунктом 1 статьи 64-4 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» определена достаточность наличия у проектируемого объекта хотя бы одного из признаков потенциально опасного или технически (или технологически) сложного объекта для того, чтобы этот проект был отнесен к предмету государственной монополии.

Отвечает эксперт отдела методологического обеспечения РГП «Госэкспертиза» В. Крукович
Согласно статье 4 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», к исключительной компетенции государственной экспертизы относится экспертиза обоснований инвестиций, технико-экономических обоснований и расчетов, проектной (проектно-сметной) документации, предназначенных для строительства объектов (комплексов):
1) возводимых за счет бюджетных инвестиций или с их участием, а также возводимых без участия бюджетных инвестиций, но предусматривающих установленную в законодательном порядке долю государственной собственности в объемах выпускаемой продукции или предоставляемых услуг;
2) в части соответствия государственным нормативным требованиям по санитарной, экологической, пожарной и взрывной безопасности, охране труда, надежности конструкций, устойчивости функционирования потенциально опасных и технически сложных объектов, по обеспечению доступа для инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры, а также в части намечаемого использования особо охраняемых природных территорий, уникальных и редких ландшафтов, объектов историко-культурного наследия, независимо от источников финансирования строительства.
Выбор типов пожарных извещателей в зависимости от назначения защищаемого помещения и вида пожарной нагрузки определяется по приложению 12 (обязательное) СНиП РК 2.02-15-2003, т.е. согласно этого приложения следует проверить, а можно ли их заменить.
Количество автоматических пожарных извещателей определяется необходимостью обнаружения загораний по всей контролируемой площади помещений (п.13.14 СНиП РК 2.02-15-2003).
Площадь, контролируемая одним извещателем; максимальное расстояние между пожарными извещателями; от извещателей до конструкций здания или сооружения; средняя площадь, защищаемая одним извещателем; высота защищаемого помещения для каждого из типов извещателей крайне различны (таблица 5,8 СНиП РК 2.02-15-2003).
Кроме того, аппаратура и ее размещение (п.п.13.42, 13.43 СНиП РК 2.02-15-2003): приборы приемно-контрольные, приборы управления и другое оборудование для различных типов пожарных извещателей различное.
В связи с вышеизложенным, при замене пожарных извещателей следует пройти экспертизу.

Отвечает начальник отдела социальной и кадровой политики Аймагамбетова Г.Т.
Здравствуйте!
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», комплексная вневедомственная экспертиза проектов в области строительства объектов проводится экспертными организациями и осуществляется экспертами, аттестованными по соответствующим разделам (частям) технико-экономических обоснований или проектно-сметной документации.
В связи с чем, согласно Правилам аттестации экспертов, осуществляющих экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 ноября 2014 года № 114, необходимо пройти аттестацию в целях определения уровня профессиональной подготовки компетентности экспертов, знаний государственных нормативов в области архитектуры, градостроительства и строительства, улучшения качества осуществляемых ими работ, изучения новых требований, с учетом изменений, происходящих в строительной отрасли.
Следовательно, при приеме на работу в РГП «Госэкспертиза» в качестве эксперта предъявляются следующие квалификационные требования:
высшее профессиональное образование по архитектурно-строительным и техническим специальностям, наличие аттестата эксперта по экспертизе градостроительной, предпроектной и проектно-сметной документации, наличие сертификатов о прохождении обучения по программам, используемым при проведении экспертизы проектно-сметной документации, опыт работы по разработке соответствующих разделов градостроительной, предпроектной и проектно-сметной документации не менее пяти лет.