Вопрос-ответ

Отвечает заместитель Генерального директора - ученый
секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:

РГП «Госэкспертиза» не может разъяснять вопросы относительно лицензирования. Тем не менее, как один из разработчиков Закона «О лицензировании», поясню следующее.
Согласно подпункту 3) статьи 33 Закона «О лицензировании» в новой редакции, вводимой в действие с 30 января 2012 года, наличие лицензии требуется, если исполнитель собирается возводить несущие и (или) ограждающие конструкции зданий и сооружений (иных искусственных строений), включающее капитальный ремонт и реконструкцию объектов. В том числе лицензируется и устройство монолитных или монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций, кладка штучных элементов стен и перегородок и заполнение проемов, а также кровельные работы.
Лицензия потребуется также для устройства инженерных сетей и систем, включающее капитальный ремонт и реконструкцию, а также для работ по защите и отделке конструкций и оборудования, в том числе при капитальном ремонте и реконструкции объектов (включая гидроизоляцию, теплоизоляцию, антикоррозийную и химзащитные покрытия от воздействия агрессивных вод, электрохимическую защита и молниезащиту).
В приложении 1 СН РК 1.04-26-2004 «Реконструкция, капитальный и текущий ремонт жилых зданий и объектов коммунального и социально-культурного назначения» указывается, что:
1. Капитальный ремонт здания, объекта – комплекс строительных и организационно- технических мероприятий по устранению физического и морального износа не связанных с изменениями основных технико-экономических показателей здания (объекта), с заменой, при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования.
2. Текущий ремонт здания, объекта - комплекс строительных и организационно - технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановление работоспособности) элементов здания и поддержания эксплуатационных показателей.
Текущий ремонт является не лицензируемым подвидом ремонтно-восстановительных работ, хотя относится к строительно-монтажным работам.

Отвечает руководитель сметно-экономического
сектора ПО РГП «Госэкспертиза» Л.П. Клевчик:

В соответствии с пунктом 3.1 СН РК 8.02-02-2002 «Порядок определения сметной стоимости строительства в Республике Казахстан» для определения сметной стоимости (в том числе при проектировании скважин) следует руководствоваться:
1) действующим законодательством;
2) действующими сметными нормативами, включенными в АГСК-1-2011 «Перечень нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в сфере архитектуры, градостроительства и строительства, действующих на территории Республики Казахстан»;
3) проектной документацией, по которой и устанавливаются показатели сметной стоимости.
В соответствии с абзацем вторым пункта 1.5 СН РК 8.02-05-2002 «Общие положения по применению сметных норм и расценок на строительные работы» для определения сметной стоимости видов работ, отсутствующих в сборниках, могут разрабатываться индивидуальные сметные нормы и расценки, утвержденные заказчиком.

Отвечает заместитель Генерального директора - ученый
секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:

Главным принципом экспертизы является ее независимость, будь она государственная (проводимая в РГП «Госэкспертиза» и его территориальных подразделениях) или негосударственная (осуществляемая субъектами рынка экспертных работ).
Положительное заключение экспертизы по рассмотренному проекту является основанием для утверждения данного проекта заказчиком. Утвержденный проект, в свою очередь, служит основанием для выдачи заказчику разрешения госархстройинспекции на начало строительства и производства строительно-монтажных работ.
В ходе строительства заказчик обязан вести собственный технический надзор за соблюдением проектных решений строительной подрядной организацией либо пригласить поставщика инжиниринговых услуг по ведению надзора от имени заказчика.
В предусмотренных законодательством случаях за ходом стройки должен вестись и авторский надзор разработчиков проекта.
Причины, вызывающие порчу продукции, хранящейся на объекте, который в установленном порядке был принят в эксплуатацию, а строился по проекту, прошедшем экспертизу, могут крыться как в некачественно разработанном проекте и плохо проведенной экспертизе или в нарушениях и отклонениях, допущенных подрядчиком в ходе строительства при недосмотре со стороны заказчика, так и в результате ненадлежащей эксплуатации функционирующего объекта.
Повторная экспертиза в данном случае не требуется. Возможно, необходимо провести квалифицированное обследование аттестованными специалистами как строительных конструкций и материалов, так и технологического оборудования, их физического состояния и правильности ведения технического обслуживания объекта.

Отвечает заместитель Генерального директора - ученый
секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:

Закон «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» определяет, что в понятие «строительство», наряду с возведением новых зданий и сооружений, комплексов и коммуникаций, также входят капитальный ремонт существующих объектов, их реконструкция, модернизация, расширение, техническое перевооружение, а также консервация недостроенных объектов, монтаж и демонтаж инженерного или технологического оборудования.
Согласно указанному Закону, проекты, предназначенные для проведения технического перевооружения или модернизации, в том числе в целях оснащения (переоснащения) существующего объекта системой видеонаблюдения, подлежат экспертизе. При этом государственная экспертиза является обязательной, если проектные работы и реализация проекта осуществляется за счет бюджетных средств или с участием иных видов государственных инвестиций, включая собственные средства государственных учреждений. Также государственной экспертизе подлежат проекты, связанные с потенциально опасными и (или) технически сложными объектами, независимо от их источников финансирования. Дублирование функций государственной экспертизы не допускается.

Отвечает заместитель Генерального директора - ученый
секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:

Проекты реконструкции, равно как и иных видов строительных работ (капитальный ремонт, модернизация, техническое перевооружения, расширение и т.п.) на государственных объектах подлежат обязательной государственной экспертизе.
Порядок проведения государственной экспертизы установлен приказом Председателя Агентства Республики Казахстан от 25 мая 2011 года № 186 и не связан со стоимостью разработки проектов (ПИР).
Согласно данному приказу проектно-сметная документация со сметной (расчетной) стоимостью строительства, превышающей 1 млн. 300 тысяч МРП в текущих ценах, рассматривается только в головном предприятии РГП «Госэкспертиза» в городе Астане, независимо от местоположения объекта.
По проектам со стоимостью строительства, не превышающей 1 млн. 300 тысяч МРП в текущих ценах, государственная экспертиза проводится по месту расположения проектируемого объекта соответствующим территориальным подразделением РГП «Госэкспертиза».
Участвуя в конкурсе на проектные работы по объекту, расположенному в другом регионе, Вы должны были учитывать действующие нормативные требования и директивы уполномоченного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства.