Вопрос-ответ

Отвечает заместитель Генерального директора – Ученый
секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:

На данный момент согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 64 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон об АГСД) разработка и государственная экспертиза сметного раздела проекта (проектно-сметной документации) обязательны, если проектируемый объект независимо от источников финансирования является потенциально опасным или технически сложным зданием (сооружением).
Потенциальная опасность будущего объекта строительства устанавливается по критериям, предусмотренным подпунктом 28) статьи 1 указанного Закона об АГСД, а также статьей 3 Закона «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах».
Техническая сложность проектируемого объекта устанавливается в соответствии с подпунктом 44) статьи 1 Закона об АГСД и «Правилами отнесения зданий и сооружений к технически сложным объектам», утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2009 года № 1656.
Во всех остальных случаях, если объект будет возводиться без участия государственных инвестиций и без доли государственной собственности, то необходимость сметного раздела или отсутствие в его необходимости устанавливается заказчиком и фиксируется в задании на проектирование и договоре. При этом согласно пункту 2 статьи 64 Закона об АГСД, по решению, принимаемому заказчиком (собственником), экспертиза вообще может не проводиться по проектам:
1) индивидуальных жилых домов, выполненным лицами, имеющими лицензии, в соответствии с архитектурно-планировочным заданием местных исполнительных органов города республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения). Данное правило не распространяется на индивидуальное жилищное строительство в районах (зонах) повышенной сейсмической опасности или иных особых геологических (гидрогеологических) и геотехнических условий, требующих специальных проектных решений и мероприятий при их реализации;
2) временных строений, жилых и бытовых помещений для сезонных работ и отгонного животноводства;
3) хозяйственно-бытовых построек на территории индивидуальных приусадебных участков, а также на участках садовых и огороднических товариществ (обществ);
4) благоустройства на приусадебных и дачных участках, не требующего изменения действующих инженерных сетей;
5) мобильных комплексов контейнерного и блочного исполнения, а также одноэтажных зданий (сооружений) для предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, возводимых из сборно-разборных конструкций и не требующих согласования с санитарно-эпидемиологическими службами;
6) автостоянок открытого типа при количестве автомашин не более пятидесяти единиц, а также гаражей с боксами не более чем на две автомашины;
7) перепланировок (переоборудования) помещений непроизводственного назначения, осуществляемых в существующих зданиях и не требующих изменения несущих конструкций;
8) защиты инженерных сетей от электрокоррозии;
9) капитального ремонта линейных инженерных сетей и сооружений на них, не требующего изменения их положения, отметок заложения, диаметра труб;
10) малых архитектурных форм и ограждений территорий;
11) открытых спортивных площадок, тротуаров, мощений вокруг зданий (сооружений);
12) ремонта и замены единиц технологического или инженерного оборудования, по которым исчерпан технологический ресурс, и не требующих реконструкции или перепрофилирования предприятия (цеха).
13) реконструкции (перепланировки, переоборудования) жилых и нежилых помещений в жилых зданиях (домах), выполненных лицами, имеющими лицензии, и не требующих отвода дополнительного земельного участка (прирезки территории), не снижающих расчетную прочность конструкций, не ухудшающих архитектурно-эстетические, противопожарные, противовзрывные и санитарные качества, не оказывающих вредное воздействие на окружающую среду при эксплуатации, о чем имеется соответствующая запись автора проекта (главного инженера проекта, главного архитектора проекта);
14) других технически несложных строений, предназначенных для личного пользования граждан.

Отвечает заместитель Генерального директора – Ученый
секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:

РГП «Госэкспертиза» и наши областные территориальные подразделения не ведут список (перечень) действующих проектных, изыскательских или проектно-изыскательских организаций как на республиканском уровне, так и в разрезе регионов.
Подпунктом 1) статьи 33 Закона «О лицензировании» установлено, что осуществление проектных и изыскательских (проектно-изыскательских) работ является лицензируемыми видами деятельности.
В настоящее время пока еще действуют лицензии юридических и физических лиц, которые были им выданы областными (городскими Астаны и Алматы) органами государственного архитектурно-строительного контроля и лицензирования архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (Управления ГАСК), которые ведут реестр своих лицензиатов. Исключением являются лицензии, отозванные по решению суда или временно приостановленные органом-лицензиаром.
Проектно-изыскательская организация обязана предъявлять потенциальным заказчикам и экспертизе проектов лицензию (нотариально заверенную копию лицензии) с приложением перечня соответствующих подвидов проектных и (или) изыскательских работ для подтверждения своих правомочий.

Отвечает заместитель Генерального директора – Ученый
секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:

Повторная экспертиза (государственная экспертиза) проводится в порядке, установленном для вновь разрабатываемых проектов, в случаях, если:
- по результатам первоначально проведенной экспертизы проект (ТЭО или ПСД) был по обоснованным причинам отклонен экспертизой от рассмотрения или возвращен на доработку;
- проекты, в которые вносятся изменения (дополнения), оказывающие влияние на ранее одобренные экспертизой и утвержденные проектные решения и основные технико-экономические показатели;
- проекты (ПСД), по которым в течение трех и более лет после их разработки и проведения экспертизы не начато строительство, в связи с чем считаются устаревшими и могут быть использованы для реализации только после приведения в соответствии с изменившимися за прошедшее время нормативными требованиями, проведения новой экспертизы и переутверждения в установленном законодательством порядке.
Все приведенные случаи предусмотрены:
1. Статьями 60 (пункт 7), 64 (пункт 6 подпункты 1 и 2) Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».
2. Пунктами 13, 14 и 17 раздела 1 «Правил проведения экспертизы предпроектной (технико-экономических обоснований) и проектной (проектно-сметной) документации на строительство независимо от источников финансирования, а также утверждения проектов, строящихся за счет государственных инвестиций», утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2002 года № 918.
3. Пунктами 4.7 и 4.9 СНиП РК 1.02-01-2007* «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство».

Отвечает руководитель сметно-экономического сектора
производственного отдела РГП «Госэкспертиза» Л.П. Клевчик:

В данном случае следует руководствоваться нормативными документами: РДС РК 8.02-03-2002 «Общие положения по определению стоимости проектных работ для строительства в Республике Казахстан» и соответствующими сборниками цен на проектные работы для строительства, в которых приведены данные относительной стоимости разработки проектно-сметной документации (в том числе и сметной документации), в процентах от цены.
Пункт 2.15 РДС РК 8.02-03-2002 трактует, что цена разработки документации на строительство объектов (в том числе и корректировка), для которых цены в Сборнике не приведены и не могут быть приняты по аналогии, определяется расчетом стоимости по трудовым затратам.

Отвечает руководитель архитектурно-планировочного сектора
производственного отдела РГП «Госэкспертиза» Р.И. Алтаева:

Эскиз (эскизный проект), согласно подпункту 40) статьи 1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» — это упрощенный вид проектного (планировочного, пространственного, архитектурного, технологического, конструктивного, инженерного, декоративного или другого) решения, выполненный в форме схемы, чертежа, первоначального наброска (рисунка) и объясняющий замысел этого решения».
На первоначальной стадии разработки проектной документации предварительные проектные материалы (эскизы, макеты) подготавливаются и направляются в городской или районный орган архитектуры и градостроительства для согласования принципиальных проектных решений, которые выполнены согласно архитектурно-планировочному заданию (АПЗ), выданному указанным местным органом. Эскизный проект (также как и макет) должен содержать визуальную и текстовую информацию о функциональном назначении и основных параметрах проектируемого объекта, его размещению на отведенном под строительство земельном участке (площадке, трассе) – схему генплана проектируемого объекта.
Приведенные нормативные требования предусмотрены пунктом 3.1 СНиП РК 1.02-01-2007* «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство».