Вопрос-ответ

Отвечает заместитель Генерального директора – Ученый
секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:

Пунктами 1 и 4 статьи 64 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» установлено следующее:
- «1. Экспертиза проектов осуществляется физическими и (или) юридическими лицами, имеющими соответствующую лицензию.
При этом государственная экспертиза проектов (предпроектной и проектно-сметной документации) строительства осуществляется юридическим лицом, уполномоченным Правительством Республики Казахстан, без права осуществлять какую-либо иную деятельность, кроме экспертной. Дублирование функций юридического лица, уполномоченного Правительством Республики Казахстан, не допускается.
Экспертизу проектов, не относящихся к исключительной компетенции государственной экспертизы, осуществляют субъекты рынка экспертных работ.»;
- «4. К исключительной компетенции государственной экспертизы относится экспертиза обоснований инвестиций, технико-экономических обоснований и расчетов, проектной (проектно-сметной) документации, предназначенных для строительства объектов (комплексов):
1) возводимых за счет бюджетных инвестиций или с их участием, а также возводимых без участия бюджетных инвестиций, но предусматривающих установленную в законодательном порядке долю государственной собственности в объемах выпускаемой продукции или предоставляемых услуг;
2) в части соответствия государственным нормативным требованиям по санитарной, экологической, пожарной и взрывной безопасности, охране труда, надежности конструкций, устойчивости функционирования потенциально опасных и технически сложных объектов, по обеспечению доступа для инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры, а также в части намечаемого использования особо охраняемых природных территорий, уникальных и редких ландшафтов, объектов историко-культурного наследия, независимо от источников финансирования строительства.
Перечень технически сложных объектов строительства определяется в соответствии с общим порядком отнесения зданий и сооружений к категории технически сложных, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан (см. правительственное постановление от 23.10.2009 г. № 1656)».

Отвечает заместитель Генерального директора – Ученый
секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:

Если у Вас имеется хоть один казахстанский или действующий в Казахстане межгосударственный нормативный документ (СНиП РК, СН РК, СП РК или РДС РК, а также МСН или МСП), то на титульном листе, где размещается «Предисловие», имеется следующая надпись:
«Настоящий государственный (межгосударственный) норматив не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства РК».
Этим уполномоченным органом в Казахстане является Агентство Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, который делегировал эксклюзивное право на официальное полиграфическое издание и распространение государственных нормативов в области архитектуры, градостроительства и строительства РГП «КазНИИССА» и ТОО «Проектная академия «KAZGOR».
У РГП «Госэкспертиза» таких полномочий нет
Для приобретения необходимых нормативных документов Вам следует обратиться:
РГП «КазНИИССА»: 050046, г. Алматы, ул. Солодовникова, д. 21;
ТОО «Проектная академия «KAZGOR»: 050000, г. Алматы, пр. Абылай хана, д. 81 или 010000, г. Астана, ул. Кенесары, д. 24, филиал ТОО «ПА «KAZGOR».

Отвечает заместитель Генерального директора – Ученый
секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:

1. Относительно состава проекта капитального ремонта школ и дошкольных учреждений Вам следует руководствоваться пунктом 2.8 СН РК 1.04-26-2004 «Реконструкция, капитальный и текущий ремонт жилых зданий и объектов коммунального и социально-культурного назначения», где указано, что разработка, согласование и утверждение проектно-сметной документации на реконструкцию или капитальный ремонт зданий и объектов должна производиться в соответствии с требованиями:
- действующего сейчас СНиП РК 1.02-01-2007* «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство» (введенного взамен ранее действовавшего СНиП РК А.2.2-1-2001) ;
- СН РК 1.04-01-2002 «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документацин на капитальный ремонт жилых зданий».
При этом проекты строительства (реконструкции, модернизации, расширения, технического перевооружения, капитального ремонта), осуществляемых за счет бюджетных инвестиций, согласно Закону «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» подлежат обязательной государственной экспертизе.
2. Толкование понятий «капитальный ремонт» и «текущий ремонт» и различие между ними приводятся в обязательном приложении 1 к вышеуказанному СН РК 1.04-26-2004, а именно:
- капитальный ремонт здания, объекта – комплекс строительных и организационно- технических мероприятий по устранению физического и морального износа не связанных с изменениями основных технико-экономических показателей здания (объекта), с заменой, при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования;
- текущий ремонт здания, объекта - комплекс строительных и организационно - технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановление работоспособности) элементов здания и поддержания эксплуатационных показателей.

Отвечает начальник отдела методологии и программного
обеспечения РГП «Госэкспертиза» Е.Б. Аканов:

Уважаемая Гульназ!
Ответ на Ваш вопрос содержится в СНиП РК 1.02-01-2007* «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство». Так согласно пункту 4.2 данной Инструкции по проектной документации, прошедшей в установленном порядке процедуру обязательных согласований, до ее утверждения проводится экспертиза, если иное не установлено законодательством. При этом экспертиза проводится в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан (см. правительственное постановление от 19 августа 2002 года № 918).
Время, в течение которого действительна проектная документация, определено пунктом 7 статьи 60 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», а также в пункте 4.9 вышеуказанной Инструкции, где определено, что разработанная и утвержденная проектная документация действительна в течение трех лет с момента ее утверждения.
Проектная документация, по которой в течение трех и более лет после окончания ее разработки (то есть с момента утверждения проекта) не начато строительство, считается устаревшей и она может быть использована после приведения ее в соответствие с действующими государственными нормативами, проведения повторной экспертизы и переутверждения в порядке, установленном законодательством.

Отвечает заместитель Генерального директора – Ученый
секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:

Наше РГП «Госэкспертиза» уполномочено Правительством Республики Казахстан только на рассмотрение проектов (технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации), предназначенных для строительства новых или капитального ремонта и реконструкции (модернизации) существующих объектов.
Вопросы из сферы жилищных отношений не входят в компетенцию государственной экспертизы проектов. Поэтому Вам следует обратиться за помощью к юристам или в Управление жилищной сферы Департамента ЖКХ Агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства по адресу: 010000, г. Астана, ул. Орынбор, дом 8, подъезд 10, или по телефону 7172- 74-22-41.
Вместе с тем поясняем, что согласно статье 4 Закона «О жилищных отношениях» проблемы с перепрофилированием жилых домов (квартир) или использованием жилищ (жилых помещений) или его части по нежилому назначению допускается только на условиях, предусмотренных этим Законом.
Так в пункте 2 статьи 18 этого же Закона говорится о том, что при соблюдении строительных, санитарных, противопожарных и других обязательных норм использование собственником жилища или его части по нежилому назначению не требует разрешения государственных органов.
Касательно произведенной перепланировки квартиры поясняем, что особенности разрешительных процедур на реконструкцию, перепланировку, переоборудование помещений в существующих жилых зданиях установлены в пунктах с 15 (включая пункт 15-1) по 18 «Правил прохождения разрешительных процедур на строительство новых и изменение существующих объектов», утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2008 года № 425.